之度外。老兵的经验固然很重要，但比例不宜过多。否则适得其反。

退伍制度只是自愿，并非强迫。厌倦了打仗的兵士强行留在军中，对战斗力并无益处。一定比例的淘汰，填补新鲜血液，更能保证东府军的战斗力。之前因为兵源不足，不能这么做。但徐州的人口将会大增长，再过五年，恐达到数百万人的人口基数。保持东府军五万兵马的基本兵力，根本不是问题。

其三，将东府军作为一个循环的培养战斗能力的大学堂。退伍的老兵在关键时候可迅速组织起来，作为预备兵马。平素可在郡县定期组织老兵训练，以老兵为骨干组织地方民团。可缓解地方上治安的压力。这其实是一举两得的举动。

最后一点，便是在提高了东府军的地位和待遇之后，受人尊敬，且收入不菲的东府军兵士不可能出现如周澈等人担心的一窝蜂退伍的局面。随着军队的建设，对军中人员及其家属的一系列优待政策的建立，东府军将会是更多人向往加入的地方。更别说，许多人的出路就在军队之中，所以那样的担心是完全没有必要的。

在李徽提出了上述几点看法之后，周澈等人便也停止了争论。虽然依旧有些将信将疑，但是本着对李徽的信任和能力上的高度认可，这件事便也得以通过和颁布。

军队的建设还不止于此。军种的重新搭配，各军的组织架构的调整，作战技能的与时俱进，根据火器的配备而摸索新的战法，等等这些事情都是需要不断的摸索和改进并加以实施的。

当然，这些事交由徐州都督府副都督，东府军统军将军的周澈主持。专业的事情由专业的人去做，李徽只是提供一些建议，进行一些方向上的把控便可。

李徽接下来要做的便是对于徐州的政务和相关系统进行酝酿改革。政务上第一个要做的便是建立新的取士的体系和渠道。李徽本想着大刀阔斧的进行颠覆，摒弃原有的中正评议制度。但是，考虑之后还是决定不要太激进。

目前而言，完全颠覆九品中正制的条件不成熟，很可能回破坏徐州世家大族和自己目前的和谐氛围。同时，也会令南方大族生出疑惑，认为这是一种背叛和抛弃。

况且，新的取士没能建立，也没能展现出其优越性之前，不宜过于激进。

所以，李徽决定采用双轨制度。九品中正制的评议依旧进行，但另一方面，需要建立科举考核制度加以补充。两者相结合，在一段时间里共存，最后进行替代。

为此，在保留荀康大中正官的同时，任命赵墨林为徐州文学从事，职责便是在徐州建立官学，招募学子入学，地方郡县也开办县学郡学，进行三级教育。

在教学的内容上，自然要以儒法为主，摒弃玄虚道学，禁止官学谈玄论道，空谈玄虚。同时开展一些建造算术格物等方面的学习。比如，请葛元这样的人教授物质化合转变之理，摒弃玄虚神鬼的那一套东西。

基本上的大框架便是，在三到五年内，将整个学堂教育体系搭建起来。通过大力教授儒法之学和其他简单的格物算术等学习培养新一代的人才。通过科举取士来选拔官员，最终纳入徐州的官员和小吏的体系之中。

李徽知道，官员的为政能力很重要。特别是不久要进行北伐，很可能会令徐州的面积增扩一倍，将会有

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