来！

凿冰掘地，备当亲自执锸为先！”

“大哥，你的心情我能理解，但内政之法，切忌盲目蛮干。”

一直坐在案后，默默思忖此事的陈默，突然沉声开口。

“子诚，请速速教我！”刘备面带急切，看向陈默。

陈默闻言，眼神微微一凝，随即霍然起身。

他行至炭炉前，随意翻动了几下炭火，

再抬眼时，目光已复归清明渊渟。

陈默缓缓转头，

目光如炬，直视田畴，问道：

“子泰，你方才也说了，如今土地冻得比铁还硬。

吾等若此时强行征调民夫，

在城外顶着风雪破土建房，会是什么后果？”

田畴一愣，下意识地答道：

“自然是……靡费甚巨，且旷日持久。”

“且不止如此。”陈默摇头道，

“用沸水化开冻土所夯砌的泥墙，

寒气内蕴，其中之水断难干透。

这等天气，一夜之间就会结作坚冰。

待到来日天气稍稍转暖，冰雪一化，

那些房舍立刻就会因为泥土酥软而坍塌。

若流民居于其下

恐会有覆巢丧命之虞！

此为其一。

其二，如今年节将至，

强行征调城中已经安顿下来的壮丁，去冰天雪地里做苦力，

不仅造不出屋舍，还会让这些壮丁平白冻饿于风雪之中！”

陈默这两问直指利害。

刘备不通工程筹算之事，但堂下的田畴却是听的惊出一身冷汗。

世人行事多凭一腔热血，

却少有人能像陈默这般，将诸事细节算得如此通透。

“那……那依郡丞之见，究竟该如何破之？”

田畴的声音发颤，宛如溺水之人抓住最后一根浮草。

陈默从袖中抽出一张白绢，铺在案几上。

提笔研墨，速速几笔画出。

“不能建木泥房舍，那便先建‘窝棚’。

此法虽不入大雅，却可驱百姓之余力，筑其避寒之巢。”

陈默此举，依靠的正是前世“以工代赈”的思想。

刘备与田畴面面相觑，皆露惑色。

“欲解此局，分作三策。”

陈默手中狼毫未停，于白绢上勾勒数笔。

“首先，需是让流民主动伐木，意图自救。

城中已安顿好的壮丁无法动用，却可以告谕城外的流民，

直言，官府不养游手好闲之徒。

想要活命，就必须出力，为自己搭建避风之所。

由老卒带队，将新到流民中的青壮全部组织起来，

以防他们闲在营地里胡思乱想，乃至聚众生事。

再给他们发下斧头柴刀，带入西边避风的山中，伐木砍柴。

砍下的大圆木，就地用来在背风的山坳处、城墙根下，

搭建最简易的半地下式的防风窝棚额，即是我所画之物。

不需要多坚固，只要能挡住外面的朔风即可！”

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