静肃穆。

……

殿中慢慢安静下来。

李旦重新看向韦弘敏，问：“太原郡公如何说？”

韦弘敏拱手，说道：“太原郡公言，漠北立都护府，东西南北都要囊括其中，然后根据各个部族的迁移规律，划分州县。”

李旦身体靠后，点头道：“各个部族的迁移规律清晰了，那么漠北各地的水源地，也就清楚了。”

殿中不少群臣惊得抬头，随即又低下头。

皇帝的手段啊！

“各地部族划分州县，可以顺便将大的部族划分为小的部族。”韦弘敏突然停顿了一下，说道：“各地部族州县刺史县令，由本族推举产生，甚至小的部族也拥有和大的部族一样的权利。”

殿中不少官员同时看向韦弘敏，他们敏锐地嗅到了一点推恩令的味道。

应该不是他们听错了。

皇帝和王方翼他们将更多的手段用在了漠北的草原部族手上，州县制的框架之下，藏着太多的权力挑拨，甚至是推恩令的算计。

太狠了。

时间一长，草原各部族恐怕相互之间已经很难联手，甚至回纥和契丹也会产生分裂。

偏偏，漠北有大唐大军压阵。

韦弘敏继续禀奏王方翼分置州县的策略，依据河流、草场甚至部落之间的仇怨进行划分。

确保漠北各族，再难被统合起来。

加上权力诱惑，制衡，商路控制，时间越长，大唐对草原的控制就越深。

……

韦弘敏拱手，站立殿中。

李旦侧身，看向一侧的裴炎道：“裴卿，今日诸方略统合起来，最后形成一份完整的方略给朕。”

裴炎拱手，肃穆道：“臣领旨。”

李旦对着韦弘敏摆摆手。

韦弘敏拱手，然后退回班列，心中松了口气。

李旦看向群臣，道：“漠南漠北，州县划分，大体便是如此了，我们的目的就是要控制草原不要再出一个强大的种族，成为大唐的威胁，然后将他整合进大唐，将各种资源输送给大唐，让大唐更加强盛。”

群臣肃穆拱手道：“臣等谨遵陛下圣训。”

这一点共识，是从李旦开始整理贞观一朝对草原部族的得失上达成的。

李旦点点头，继续说道：“朕再补充两点，其一，一旦定论，草原各州刺史的嫡长子，要送入长安轮宿；其二，要在北海都护府设立学堂，让各地州县刺史的其他儿子，入学堂进学。”

群臣目光微微一挑，然后齐齐笑着拱手。

多年以来，草原各族学习大唐经典的大有人在，但真正学有所成的几乎没有。

更多的是学个半调子晃荡的人。

实际上，经学之事，即便是在关内天下，能有所成的，也是天才当中的天才。

突厥人从小就没有这个氛围，能学好才怪。

李旦看着群臣，继续道：“接下来，便是漠北后突厥立国数年以来，积攒的大量财富要运回来，这里面的转运御史台要派人盯死，谁在其中动手脚，谁敢耽误大唐走向强盛，朕就剥了谁的皮！”

王及善站出凛然拱手：“臣领旨。”

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