、里正亦是凡人，岂能个个清廉？”

“一旦社仓有积，豪强必想方设法挪用、借贷、乃至盗卖。”

“最终仓廪空虚，账目糊涂，遇灾时无粮可放，反成害民之政。”

“而这最后……”

说到这里，王溥犹豫了下，但还是继续说道：

“这最后可虑者，乃是我们幕府！”

“幕府见地方社仓有成，往往将其纳入正税。”

“就如左丞所言，隋文帝时期设立社仓，可在他儿子隋炀帝时期，就将社仓之粮全部挪用。要晓得，究其根本，社仓之粮本属地方百姓，但对于朝廷和官府来说，只要这个地方有粮，一旦所需，必会侵夺！”

“而在本朝初年，也不例外，当时行租庸调时，义仓本为附加，后渐成常例。”

“到了开元二十一年，玄宗更是直接敕令：‘义仓税，天下率亩二升。’自此，义仓粮正式变为税收。”

“所以这百姓出粮自救，到最后反成朝廷财源。”

“大王，下吏以为，此例一开，后患无穷。”

这个时候，张龟年悄悄瞧了一眼上首的赵怀安，心里琢磨这事的目的。

这事大王没和他聊过，而这一次小会显然也是第一次谈这个事。

从现在来看，以王铎的表述，这个社仓之法明显是对这一次陂塘粮贪腐案的一次亡羊补牢。

但事情却又不能想得那么简单了。

作为同时在军事和财政都有交接的右丞，张龟年很清楚，保义军目前最重要的事情是整合、编练五军十二卫，合计总兵力五万两千众。

这需要承担多大的军费开支，那都是难以想象的。

而大王忽然将王铎的这个提案拿出来讨论，是不是就是想在两税之外再加新税？或者至少也少支出一些赈灾钱？

因为看不清目的，张龟年选择了沉默，看王铎后面怎么说。

而张龟年在沉默，刚从舒州调上来，并且成功营建安庆城的袁袭，显然是有话说的。

他和王溥不熟，因为王铎进幕府的时候，他还在舒州安庆收过船费。

今日是他第一次在会上看王溥发言，一下子就觉得这个年纪比他稍微小一些的同僚有经世之才。

于是，他毫不犹豫点头支持王溥，他也对赵怀安说道：

“王记室所言极是。”

“卑职在舒州时，曾见当年所设义仓，账簿混乱，仓廪破败。”

“后问及乡老，皆言‘官仓尚可偷，社仓谁不偷’？更有甚者，豪强与胥吏勾结，将社仓粮低价贷与贫户，秋后加息收回，如此贫者愈贫。”

“所以，此法看似惠民，实乃养蠹。”

赵怀安手指轻敲案几，陷入沉思。

王溥和袁袭说的不是什么危言耸听，而是真会这样发生。

他来自后世，自然知道那个黄宗羲定律。

也就是说，历代税赋改革，每改革一次，实际上税就加重一次。

即便是一些明显有利于老百姓的政策，他们的负担也会在下降一段时间后又涨回来，而且比改革之前更高！

所以社仓之法，初衷再好，在缺乏有效监督的官僚体系下，最终必然异化

章节内容不完整，请退出阅读模式查看完整内容！