已经是穷兵赎武了。

到这里，赵怀安淡定说道：

“如今缴获加上历年结余，若全数充作军费，可支三年有余。”

“但缴获乃一时之财，不可久恃，所以必须建立长久税源。”

“你们有何策？”

说完，早就和赵怀安有过密谈的杜琮就站起，对赵怀安道：

“大王，下吏与转运、审计诸同僚商议多日，以为当先确定正税。”

“而正税中，当以田税为主，商税为辅。”

“我们度支商量的结果是，过往两税法实为大害，残害税基，竭泽而渔。”

“且随着天下大乱，人口流转越发频繁，再以过去那样考察户口、评估资财已不可能，而唯有土地是唯一可计税的财产。”

“如此，当将过往两税的户税和地税合一，不再以户口财富计税，而只以土地多寡来计，实现履亩而税。”

张龟年一下就明白，这一定是大王亲自想好的，不然不会这么完整。

他也越发觉得大王懂权谋了。

这不是那种鬼域伎俩，而是一种可以转圜的空间。

现在大王明显都不会直接提出政策，心中就算有定法，也会先要密人聊好，让这人在书房小会中提出，然后公开讨论。

这样做的好处就是，讨论就能充分，政策也有转圜。

刚刚王铎如此，现在杜琮也是如此。

要不然大王提出，那真是想改也改不了了。

此时，张龟年感叹地看了一眼大王，真是雄主啊！

那边，杜琮在众人疑惑中，继续说道：

“现在田亩税，依旧按照夏、秋两次缴纳。”

“如此情况，田亩税就成了吴藩第一大税，也是财源第一要事。”

“如此，就必须先丈量六州田亩，然后按照土地的用途和肥瘠来区分。”

“按用途，可将土地划分为水田、旱地、桑田、园池等；按肥瘠，可将土地细分为多等，然后以此来确定不同的田税。”

说到这里，杜琮也感叹说道：

“自两税法行，田亩隐匿日甚。豪强兼并，贫者失地，却仍纳旧税；富者田连阡陌，却以多报少。”“税基流失，财政日蹙，我吴藩要想长治久安，对六州土地进行全面的清查就到了刻不容缓的地步了。”

“而六州土地全面清丈后的结果，就是为了绘制鱼鳞图册。”

说着，杜琮把一份带着图案和文字的文书发给在场其他人看，并且解释道：

“这是我寿州靠近淮水的一块地，号为险、奇、怪，即便是钱谷老手也难算出这田亩数。”“而现在有了大王教授的微积法，这块土地很快就被算出，而且是几个才学了一个月的书手，就算出来的，虽然他们也不晓得是如何得来的，但只要按照给好的算表死记硬背，就能算出实际面积。”“真乃神数！此非天人得授，如何得知？”

这里杜琮再次把赵怀安吹捧了一下，随后继续道：

“而这鱼鳞图册就是按田土形状绘制成图，状如鱼鳞，故名。”

“然后每块田除了会填写田亩数；还会注明坐落所属州县乡里；东西南北边界；地形是平原、山地、水田还是早地；土

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